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华北电力大学第七届工会委员会工作报告
作者：田里 发布时间：2014-10-20
推进民主管理 助力队伍建设在构建和谐校园、建设高水平大学中发挥桥梁纽带作用
——华北电力大学第七届工会委员会工作报告
教代会执委会主任 工会主席 李双辰
各位代表、各位领导、同志们：
我受第七届工会委员会的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议。
第一部分 工作回顾
我校第五届教代会与第七次工代会分别于2007年、2008年3月召开。近六年来，在学校党委的正确领导和学校行政的大力支持下，在上级工会组织的精心指导下，在校内各单位党政工的热情相助下，工会工作坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，努力发挥群众组织的优势，在构建和谐校园、参与学校民主管理、维护教职工权益、推进师德建设、丰富校园文化生活、为教职工办实事办好事以及加强自身能力建设等方面，做了大量的工作，进行了创新性探索与实践，取得了显著成绩。
目前学校共有39个分工会，工会会员3172人，其中校部1563人，保定校区1609人。
下面我从几个方面对工会工作进行回顾。
一、积极完善教代会制度,不断推进民主政治建设
多年来，学校坚持完善教代会制度，积极推进学校民主管理和依法治校。工会作为学校教代会的工作机构，认真履行职责，在保证教职工民主参与、促进学校民主政治建设中发挥了积极作用。
1、学校教代会制度建设成效显著
学校教代会是教职工依法参与学校民主管理与民主监督的基本形式。学校根据两地办学特点，制定了《教代会实施细则》，积极探索和创新教代会形式，形成鲜明特色。
一是按期换届，定时召开。每年利用寒假，在开学前一周召开教代会，会期两天。教代会闭幕期间由教代会执委会和教代会代表团团长履行职责。
二是两地统一组团，轮流召开。每年教代会轮流在北京和保定召开。全体中层干部和部分教师代表、民主党派和无党派人士列席会议。
三是议程规范，内容充实，主题鲜明。校长工作报告、财务工作报告、提案工作报告以及学校的发展规划、人事改革方案等关系到学校发展和教职工切身利益的重大事项都提交教代会讨论、审议。每年的教代会除了常规议题之外，都有一个鲜明的主题，重点突出。2008年讨论了“加强师资队伍建设”，2009年谋划在建校50周年新起点上的新发展，2010年讨论“关于深化教师分类管理职务聘任的实施意见”，2011年讨论“学校十二五发展规划纲要”，2012年讨论“教师绩效考核草案”。
四是校长报告高屋建瓴。通过校长工作报告总结工作、分析形势，部署当年和今后一段时间的工作,使学校发展战略和工作思路通过教代会成为全校教职员工的基本共识和目标要求。
五是开展了提案工作的“双评表彰活动”。每两年评选一次优秀提案和提案承办先进单位，并在教代会上隆重表彰。
六是开展了校级领导评议工作。将教育部民主评议干部与校教代会结合进行，对全体校领导进行民主评议。
2、积极创新教代会提案模式，提案质量不断提升
2008年，学校制定了《关于加强和改进提案工作的意见》，明确了以提案为核心的“一必须二想到三期待”民主管理理念，一必须是每年教代会前必须征集代表提案；二想到是学校要了解教职工热点问题一定会想到提案这个渠道，教职工要提出建议或反映意见一定会想到通过提案这种形式；三期待是学校期待提案工作能起到民主参与的主渠道作用，职能部门期待处理提案工作是校务公开民主管理的有效平台，教职工则期待提案工作能体现主人翁地位与监督作用。
学校率先在全国高校开发使用教代会电子提案系统，规范了提案征集、提案审查、领导签发、部门处理、代表回复、处理结果反馈等一系列制度流程，形成了提案工作手段电子化、提案工作方法制度化、提案工作结果公开化、提案工作质量激励化的具有华电特色的提案工作“四化”模式。
为办理好提案，学校实行“三个会议、二次办理”制度。对重要（大）提案，由校提案委员会召开协调会，推动提案办理；对于需要多个部门办理的提案，由牵头单位召开联席会共同办理；在办理过程中和办理后及时召开提案承办单位与提案人的见面会；对于办理结果不满意的提案，启动二次办理程序。同时，将提案工作办理结果在校园网上公布,定期评选表彰优秀提案和先进承办单位，促进了提案工作质量和满意率的双提升。
五年来，教代会征集提案229件，提案的办复率为100%，满意和基本满意率在90%以上。学校多次获得北京市教育工会“高校教代会提案工作先进单位”、“工会工作十大成果奖”、“河北省职工代表大会星级单位”等荣誉称号。
2012年4月，教育部第62期简报以《华北电力大学创新教代会提案工作模式 推进教职工参与民主管理与监督》为题,对我校的提案工作深入报道，进一步提升了我校提案工作在全国高校的示范作用和影响力。
3、二级教代会制度普遍建立
二级教代会制度是学校教代会制度的一个重要组成部分。我校自2001年建立二级教代会制度以来，校内二级实体单位普遍通过二级教代会向教职工公开单位的重大事项、财务收支及其他管理情况。2007年校工会制定并实施《二级教代会工作规范》，2009年校工会制定并实施《关于进一步加强二级教代会制度建设的意见》,进一步促进了二级教代会制度建设。
4、校务公开工作逐步完善深化
校工会积极参与校务公开工作，先后起草多个校务公开文件，参与编制校务公开目录。除共性工作外，校工会创立了校务公开主题沙龙，利用工会网站征集教职工关注的校务热点问题，以主题沙龙形式进行多向沟通和校务公开，受到教职工的好评。
二、围绕中心、服务大局，助力教职工队伍建设
校工会多年来积极发挥桥梁纽带作用，努力做到为学校推进重点工作服务，为促进广大会员发展服务。
1、开展以师德建设为核心的系列主题活动
校工会在全校开展了“三育人”先进集体和先进个人评选活动,与有关部门共同开展了“师德建设月”活动，定期联合举办师德报告会、教师座谈会、名师教学观摩活动、新会员培训会议、校领导与新员工见面会等丰富多彩的教育活动，努力营造“三育人”的良好氛围，进一步加强以师德建设为核心的教职工职业道德建设工作。2008年被北京市教育工会评为“北京市师德先进单位”。
2、以组织技能比赛促进教职工队伍素质提高
由校工会牵头的青年教师教学基本功比赛，每两年举办一次，已成为推动青年教师提高业务素质的重要载体和有效措施，广大青年教师积极参与，有力地促进了课堂教学水平的提高。学校多人在北京市、河北省比赛中获得奖励，学校也多次获得优秀组织奖。此外，后勤服务集团每年举行面向全体员工的技能大赛，使后勤员工的整体服务质量逐年提高。
3、设立青年教师成长论坛，组织青年教师社会实践
为了能使广大青年教师更快地融入教学科研工作，更好的规划个人职业生涯，校工会会同有关部门创建了“青年教师成长论坛”。在每年九月通过举办名师谈教学、学术带头人讲科研等系列活动，帮助青年教师快速、健康成长。
此外，校工会积极组织开展青年教师社会实践活动。每次社会实践主题明确，效果显著。
三、认真履行工会基本职责，努力为广大教职工服务
1、设立教职工服务委员会，搭建教职工服务平台
2010年，根据上级工会《关于建设三级服务体系的实施方案》，我们成立了教职工服务委员会，开始建设教职工服务平台，以“一站式”办公平台，开设教职工服务的快速窗口，经过两年多的建设，教职工服务委员会较好地解决了教职工关注的重点问题，使教职工服务做到有载体、有资源、有渠道、有财力保障。学校教职工服务平台具有创新性、引领性、可推广等特点，受到上级工会和兄弟院校的认可，先后获得北京市总工会“工会工作创新先进单位”、北京市教育工会“工作成果奖”、“AAA级河北省劳动关系和谐单位”等荣誉称号。
2、建立特困帮扶制度，使为教职工送温暖成为长效机制
学校对困难教职工高度重视，2008年建立了教职工“爱心基金”，形成了送温暖长效机制。通过多种形式推进教职工的互助保险。五年来，据不完全统计，校工会送温暖慰问特困及生病教职工200多人次，慰问金达几十万元。
3、积极为教职工多办实事好事
多年来，校工会千方百计为教职工子女解决入学入园难问题。每年为教职工开办中考、高考填报志愿咨询讲座。定期举办“单身教职工联谊会”，为单身青年搭建鹊桥。每年组织迎春茶话会，进行团拜和文艺节目表演；坚持每年除夕慰问在岗职工；坚持每年组织高职人员疗养，受到教职工的广泛好评。
4、认真做好扶贫济困工作
2008年以来，按省市要求，先后对涞水县四家井村、博野县寺上村、涞源县进行扶贫工作。我们开展形式多样的帮扶活动，帮助贫困村出谋划策，解难题，办实事，惠民生，受到地方政府扶贫开发领导小组的通报表扬。
在2008年汶川地震等重大灾害面前，充分动员和组织全校教职员工及离退老同志等捐款献爱心。
自2010年起，响应政府号召，认真组织全校教职工参加了“救助困难职工一日捐”活动。
四、以建家工作为抓手，始终坚持党政工共建教职工之家
校党委和行政始终把工会、教代会作为重要工作来抓，定期听取工会工作汇报，专题讨论工会工作，形成了党委领导、行政支持，工会依法独立自主开展工作的良好格局。学校逐年增加工会活动经费，对教代会和工会重大活动给予专项经费支持。2010年，在学校大力支持下建成了校部主楼新教工之家，使我校教工之家硬件条件达到北京市高校一流水平。学校还积极支持二级职工小家的场地建设，使我校工会会员人均文体活动场地面积达到2平方米。
2010年1月，学校召开了工会工作会议，党委发布了《关于加强和改进学校工会工作的意见》，促进了工会工作持续发展。
校工会积极探索建设网上教工之家，以温馨的网上服务、快捷的信息交流、喜闻乐见的网上主题教育活动，丰富多彩的网络文化产品，构建起工会网络文化氛围，也成为宣传学校的窗口。2011年，工会网络教育成果以排名第二的成绩列居北京市教育工会十个“工作成果奖”之一。
学校坚持开展二级建家验收，推动建家工作持续深入开展。校工会先后获得“北京市模范职工之家”、“北京市模范职工之家优秀建设单位”、“河北省模范职工之家”、“全国教科文卫体系统模范职工之家”等荣誉称号。2010年被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”称号。
五、开展丰富多彩的校园文化建设
校工会在校园精神文明建设中，积极开展丰富多彩的文化体育活动，蕴育文明、乐观、积极、向上的校园文化氛围，为凝聚人心、推进学校事业健康发展贡献力量。
学校不断加大投入，使教职工文体活动环境和条件持续改善，为开展各项活动提供了良好的物质条件，有效保证教职工文体协会开展活动。学校每年定期开展田径运动会、排球、羽毛球、篮球、乒乓球、保龄球、跳绳、棋牌、长走等各类品牌活动，深受职工欢迎，职工参与度高，既集中展示了职工风采，也增强了学校向心力。2008年，工会组织举行庆祝建校50周年“唱响华电校歌，喜迎50年校庆”教职工合唱比赛、“华电往事”50年校庆征文等主题活动，营造了良好的校园文化氛围。同时，工会积极组织广大教职工参与省市级各类比赛，取得了多项优异成绩，为学校赢得了荣誉。
六、积极做好女职工工作
高度重视女职工工作，是工会日常工作内容之一。校工会特别关注女职工的特殊需求，依托女职工委员会和女教授协会举办大量服务女职工身心健康的特色活动。校工会每三年组织评选“巾帼之星”及“先进女职工”，树立榜样，激励成长。2008年，女教授协会荣获北京市“三八红旗集体”称号,2012年，校工会女职工委员会获得河北省首批“工会女职工组织规范化建设示范单位”称号。
七、全面加强自身建设，不断推进各项工作顺利开展
加强工会自身建设是做好工会工作的前提和基础，要把工会建设成学习型、服务型和创新型的群众组织，必须大力加强工会组织的自身建设，不断提高工会创新、协调、组织、服务能力。
校工会每年通过报告、讲座、研讨、观摩、考察交流等多种形式，开展工会、教代会干部培训活动，增强了广大专兼职干部的责任意识和履职能力。
学校各级工会干部在工作中坚持工会理论学习与研究，积极撰写研究论文和调研报告，公开发表多篇论文并多次获奖。2008年和2012年，由我校牵头、多所高校参加的市教育工会重点调研课题“高校教职工队伍状况调查”、“高校教代会制度建设的现状及发展对策”，受到领导的高度重视和好评。多篇调研成果获得中国教科文卫体工会和省、市级教育工会优秀论文奖。
近年来，几十所高校来我校进行调研。通过相互交流学习，我们逐渐梳理出“创新发展，服务升级”的工作理念；进一步完善工会工作制度，创新工作机制，凸显我校工会工作特色；不断探索通过多种形式听取大家对工会工作的意见和建议，使工会团队的服务能力伴随学校和教职工共同发展而提高，努力实现建设教职工满意的服务型工会的目标。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的许多新课题。比如，在创新社会管理的新形势下，如何进一步提高教职工参与民主管理的广度和深度；在建设高水平大学的进程中，如何进一步围绕中心、服务大局；在全面加强和改进工会工作的大背景下，如何进一步创新工作理念与方法，提升工会服务能力及工作水平。
回顾过去5年的工作，我们深切的体会到，成绩、荣誉的取得，离不开校党委和行政的正确领导，离不开各党总支的重视和支持，更凝聚着全校广大教职工、工会积极分子和上一届各级专兼职工会干部的智慧和汗水。在这里，我代表第五届教代会、第七届工会委员会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，也衷心希望全体代表和广大教职员工一如既往地关心、帮助、支持新一届工会委员会的工作。
原工会常务副主席王玲、田禾同志多年来为我校工会事业创新发展倾注了满腔的热情和心血，使我校工会工作在北京市、河北省乃至全国高校中都具有广泛的知名度和美誉度，获得国家、省市级多项集体和个人荣誉。北京市教育工会还特别授予王玲同志“工会工作突出贡献奖”。在这里，也向他们表示衷心的感谢！
第二部分 今后工作任务
当前，科学发展与社会和谐已成为时代发展的主题，坚持“以人为本”，全心全意依靠教职工办学是高校实现科学发展和建设和谐校园的必然要求。站在新的历史起点上，我校明确提出了“办一所负责任大学”的办学理念和建设高水平大学的办学目标。“办负责任的大学”与“建设高水平的大学”，根本在于依靠全体教职工。在新的形势下，工会作为学校党政联系教职工的桥梁和纽带，在学校的改革和发展中, 在推进和谐校园建设中承担着更大的工作任务，具有更为重要的地位，也必然应该发挥更加重要的作用。
今后工会工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，以围绕中心、服务大局为主题，以构建和谐校园、服务教职工为主线，以增强教代会、工会组织生机与活力为保证，以改革创新为动力，进一步团结和汇聚全校的力量和智慧，共同推进我校高水平大学建设。
一、深入学习贯彻党的十八大精神
党的十八大报告对工人阶级和工会等方面作出一系列重要论述：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，全心全意依靠工人阶级，构建和谐劳动关系，支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用……，这些重要论述，无疑对我们做好工会工作提供了强大的思想动力，也为新时期做好工会工作指明了方向和道路。我们要深刻领会、准确把握党的十八大精神实质，认清形势、把握方向，把实现好、维护好广大教职工的切身利益，作为一切工作的出发点和落脚点，把党的十八大精神落实在各项具体工作中，进一步提升工作能力和水平。
二、进一步完善以教代会为基本形式的民主管理机制
教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》，对于完善现代大学制度、加强民主管理、促进依法治校，赋予了教代会和工会更多职责。我们要进一步总结经验，不断健全和完善教职工代表大会、校务公开等各项民主制度，修订我校《教代会实施细则》，制定教代会闭会期间工作规程，积极探索建立教代会代表巡视制度和听证制度，建立学校重大决策教代会源头参与制度，加强二级教代会建设，积极落实教职工的知情权、参与权、表达权和监督权，努力营造一种公开透明的民主氛围，组织引导广大教职工积极参政议政、建言献策，群策群力，充分体现全心全意地依靠教职工办好学校的治校方略。
三、服务学校师资队伍建设，推进“人才强校”战略的实施
建设高水平大学，人才队伍是关键。在当代教育改革实践中，教师的工作职能出现了深刻的变化，这种变化极大地提高了教师劳动的复杂程度和创造性质。刘校长在工作报告中，明确提出了“大人才”发展战略，把建设一支高水平的师资队伍摆在了更加突出的位置。本届教代会也专门设置了教职工职业发展委员会和教职工服务委员会，我们要以关爱教师、服务人才为中心，把关心人、尊重人、激励人、发展人作为工作的落脚点和着眼点，努力发挥自身优势，积极倡导“教书育人、管理育人、服务育人”，不断加强师德建设，大力提高教职工的学习意识、发展意识和创新意识，增强教职工的责任感和事业心，着力为学校打造奋发进取、追求卓越的教职工队伍。同时，切实关心教职工，特别是青年教师在工作和生活中遇到的困难，多做“雪中送炭”的工作，积极为教职工排忧解难，为教职工安心工作创造条件。通过对人才的真正尊重与支持、对教师的真切关心与帮助，来促进教师队伍建设。
四、营造良好氛围，构建和谐校园
积极服务学校发展建设大局。在学校的改革和发展中，工会要加强源头参与，对重大决策，特别是涉及教职工切身利益的决策，提前介入、深入调研，在广泛征集、了解意见基础上配合相关部门提出初步建议，既全面反映教职工的愿望和要求，又创建一个倾听各种声音的平台。要充分整合、表达广大教职工的意愿和主张，实现教职工当家作主的价值追求，调动教职工参与学校发展建设的积极性和创造性，不断巩固校园和谐的内在根基，为学校事业的发展营造良好的环境和氛围。
积极发挥工会维权职能。特别是面对当前劳动关系的复杂化，利益形式的多元化，更要积极创新维权机制，发展和谐劳动关系，最大限度地实现和维护广大教职工的根本利益，努力实现教职工利益和学校效益的双赢共进。启动教师人事争议处理的相关配套改革措施，积极推进非在编会员的入会与培训工作，加强信息采集率和京卡互助办理工作，建立健全学校爱心基金，推动送温暖工作向规范化、日常化方向发展。
不断满足教职工文体活动需求。工会作为校园文化建设的一支主要力量，应着眼于弘扬大学精神，坚持以积极向上的文化氛围增强教职工的集体主义思想、团结协作精神和开拓进取意识。要大力开展文明职工、文明家庭、教工之家等创建评比活动，广泛组织群众性的文化体育活动，积极倡导“每位教职工都有一项适合的文体活动”，丰富教职工的业余生活，提升校园的文化品味，努力使教职工在繁忙的工作之余得到身心的放松和调节，进一步推动教职工文化繁荣和发展。
五、加强自身建设，为工会工作创新发展提供保障
工会要努力加强自身建设，进一步提高工会干部履职能力，大兴理论学习、调查研究之风，探索新形势下做好工会工作的新思路新方法。进一步完善工会财务、经审各项制度和机制，加强工会干部队伍建设，借助、开发和整合学校各方面的资源，努力形成党委领导、行政重视、多方支持、工会运作、职工参与的工作局面。要以搞好建家升级活动为契机，努力把工会建设成学习型、服务型、创新型组织，建设成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、教职工信赖的职工之家，全面推进“全国模范职工之家”建设。
各位代表，校党委为我们描绘了加快推进高水平大学建设的宏伟蓝图，确定了“十二五”时期的奋斗目标，上级工会组织也为学校工会明确了工作任务，指明了前进方向。我们要围绕学校中心，服务学校大局，忠诚履职，积极作为，为学校事业又好又快地发展，强校兴会富民，做出新的更大的贡献！
2013年2月22日
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